一、为规范环境保护行政处罚行为，保障执法人员正确行使行政处罚自由裁量权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本细则。
二、局属各执法单位及其工作人员，均应遵守本细则，不得擅自行使自由裁量权。
三、环境违法行为造成严重污染后果的，可在法定罚款幅度内从重处罚，但必须报市环保局法规稽查处和局领导审查同意。各单位不得擅自违反本细则，实施处罚。
四、新、改、扩建项目未进行环境影响评价或未经批准，防止污染设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的违法行为，按照以下情况罚款：
（一）工业项目
1、投资额在50万元以下的，罚款10000元；
2、投资额在100万元以下的，罚款20000元；
3、投资额在100－1000万元的 ，罚款50000元；
4、投资额在1000万元以上的，罚款70000元；
5、投资额在5000万元以上的，罚款100000元。
（二）资源开采项目
1、投资额在50万元以下的，罚款50000元；
2、投资额在100万元以下的，罚款60000元；
3、投资额在100－1000万元的 ，罚款70000元；
4、投资额在1000万元以上的，罚款80000元；
5、投资额在5000万元以上的，罚款100000元。
（三）房地产项目
1、建筑面积在5000平方米以下的，罚款50000元；
2、建筑面积在5000－10000平方米的，罚款70000元；
3、建筑施工面积在10000平方米以上的，罚款100000元。
（四）饮食娱乐服务项目
1、经营面积在100平方米以下的，罚款500元；
2、经营面积在100－200平方米的，罚款1000元；
3、经营面积在200－500平方米的，罚款2000元；
4、经营面积在500－1000平方米的，罚款10000元；
5、经营面积在1000－5000平方米以上的，罚款30000元；
6、经营面积在5000平方米以上的，罚款50000元。
五、未经批准夜间施工产生噪声的违法行为，按以下规定罚款：
1、首次违章施工的，罚款5000元；
2、二次以上违章施工，且造成污染扰民的，罚款20000元；
3、群众多次投诉、多次处罚，但仍不改正的，罚款50000元。
六、烟气超标排放的违法行为，按以下情况罚款：
（一）大灶、茶炉、燃煤小炉烟尘超标排放
1、小个体户（主要指经营面积100平方米以下的或相当同等规模的）罚款300元；
2、其他：罚款1000元；
（二）一吨以下（包含一吨）燃煤锅炉：罚款5000元；
（三）一吨以上四吨（包含四吨）以下锅炉：罚款20000元。
（四）六吨－十吨锅炉：罚款30000元；
（五）十吨以上锅炉：罚款50000元。
（六）工业窑炉
1、冲天炉、电炉3吨以下的（含3吨），罚款20000元；3～5吨（含5吨），罚款30000元；5吨以上的，罚款50000元；
2、其他窑炉（加热炉、烘干窑、热处理炉、化铁炉、退火窑、熔化炉、锻造窑、隧道窑、焖火窑等）罚款30000元；
3、水泥窑：罚款10万元。
当年累计超标三次以上的，加倍罚款，最高不超过10万元。
七、饮食娱乐服务项目噪声超标的违法行为，按以下情况罚款：
（一）经营面积在100平方米以下的，罚款500元；
（二）经营面积在100－500平方米的，罚款1000元；
（三）经营面积在500－1000平方米的，罚款3000元；
（四）经营面积在1000平方米以上的，罚款5000元。
八、饮食娱乐服务项目排放油烟超标的违法行为，按以下情况罚款：
（一）经营面积在100平方米以下的，罚款500元；
（二）经营面积在100－500平方米以下的，罚款1000元；
（三）经营面积在500－1000平方米的，罚款3000元；
（四）经营面积在1000平方米以上的，罚款5000元。
九、焚烧生活垃圾，罚款1000元；焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青等有毒有害废物，罚款5000元。
十、销售或使用含磷洗涤用品的违法行为，按以下情况罚款：
（一）销售含磷洗涤用品的，处罚款3000元；
（二）使用含磷洗涤用品的，按以下规定处罚：
1、工业企业：罚款5000元；
2、三产和其他单位：罚款2000元；
（三）销售、使用单位未持有有效证件或其复印件的，罚款2000元；制造或持有虚假证件的，加倍罚款。
十一、使用高硫、高灰份煤炭的违法行为，按以下情况罚款：
（一）灰分、硫分其中一项超标的，煤量在500吨以下的（含500吨），处罚3000元；煤量在500－1000吨的（含1000吨）,处罚5000元；煤量在1000吨以上的，处罚20000元；
（二）灰分、硫分两项超标的，煤量在500吨以下的，（含500吨），处罚5000元；煤量在500－1000吨的（含1000吨），处罚20000元；煤量在1000吨以上的，处罚50000元。
十二、销售或使用发泡餐盒的违法行为，按以下情况罚款：
（一）销售发泡餐盒的，罚款2000元；
（二）在经营中使用发泡餐盒的，罚款200元。
十三、无危险废物经营许可证的，没收违法所得并处违法所得二倍以下罚款；危险废物提供或委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置对小型单位、且涉及危险废物较少的，处5000元罚款；除此之外，处30000元罚款。
十四、不设置危险废物标志的违法行为，按以下情况罚款：
（一）属服务业项目的，处2000元罚款；
（二）属工业项目的，处10000元罚款；
（三）属医疗类项目的，处5000元罚款。
十五、转移危险废物不填写转移联单的违法行为，按以下情况罚款：
（一）100公斤以下的，处5000元罚款；
（二）100公斤至一吨以下的，处20000元罚款；
（三）一吨以上的，处30000元罚款。
十六、混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的，处10000元罚款；不处置或不承担处置费用的，责令限期改正，处代为处置费用二倍罚款。
未经消毒处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物等转作他用的，处10000元罚款。
危险废物处置设施拆除、闲置不用的，处30000元罚款。
十七、尾气超标的机动车，按以下情况罚款：
（一）汽油车
轻度污染的，罚款200元；污染较重的，罚款400元；两种以上（含两种）污染物超标的，可加倍处罚；
（二）柴油车
轻度污染的，罚款200元；污染较重的，罚款500元；污染严重的，罚款1000元。
销售车用柴油未配备过滤设备、车用燃油未加清洁剂的罚款10000元。
十八、拒缴排污费的，处应缴排污费1倍罚款。
十九、拒报、谎报污染物排放申报登记有关事项的违法行为，按以下情况罚款：
（一）饮食娱乐服务项目
1、100平方米以下的，罚款300元；
2、100－500平方米的，罚款500元；
3、500－1000平方米的，罚款1000元；
4、1000平方米以上的，罚款2000元。
（二）工业项目排放废水、废气的，罚款5000元，其余罚款3000元。
（三）建筑施工项目罚款5000元。
（四）学校、机关等事业单位罚款2000元。
二十、防治污染设备拆除、闲置不用的违法行为，按以下情况罚款：
（一）水污染防治设施
1、医疗行业：罚款30000元；
2、排放含有一类污染物废水的，罚款50000元；
3、饮食娱乐服务项目：按（三）执行；
4、其他：罚款10000元。
（二）一般固体废物防治设施：罚款20000元。
（三）其他污染物防治设施
1、饮食娱乐服务项目
（1）100平方米以下的，罚款500元；
（2）100－500平方米的，罚款1000元；
（3）500－1000平方米的，罚款3000元；
（4）1000平方米以上的，罚款5000元；
2、工业项目、建筑施工项目罚款5000元；
3、机关学校等事业单位罚款2000元。
4、矿山开采项目罚款50000元。
二十一、存放煤炭、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料造成扬尘污染的罚款2000元。
二十二、逾期未完成限期治理、整改项目的，按以下情况罚款：
（一）三产项目罚款2000元；
（二）医院、工业项目罚款20000元；
（三）学校、机关等事业单位罚款10000元；
（四）矿山开采项目罚款50000元。
二十三、依据《中华人民共和国清洁生产促进法》第40条，对使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，处20000元罚款。
二十四、本细则下发后，与之相抵触的其他局规范性文件同时废止。
二十五、本《细则》由市局法规稽查处负责解释。
二十六、本细则自2005年11月1日起实施。